Рейтинг@Mail.ru

Открытый вопрос

Оценить: 1 2 3 4 Средний рейтинг: 0.00 / 0 Проголосовавших

click

Надежда

+
-

Контроль можно рассматривать с разных точек зрения:

1. Как функцию, метод или форму исполнительно распорядительных органов управления и их руководителей.

2. Как совокупность приемов и способов, которые применяются органами управления.

3. Как завершающая стадия управленческого процесса.

4. Как одна из форм обратной связи, при помощи которой управляющая система получает необходимую информацию о деятельности объекта или об исполнении управленческих решений.

В связи с этим налоговый контроль является элементом налогового механизма финансового контроля и частью налогового механизма, действия которого охватывают систему налогообложения, отдельные налоги, группы плательщиков и территории.

Выделяют следующие основные направления налогового контроля:

1. Учет юридических и физических лиц.

2. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов.

3. Контроль за надлежащим учетом доходов и расходов, а так же объектов налогообложения.

4. Контроль за законностью и правильностью удержания налоговых сумм налоговыми агентами.

5. Контроль за соответствием крупных расходов физических лиц их доходам.

6. Контроль за правильностью возмещения сумм косвенных налогов из бюджета.

7. Контроль оборота алкогольной и табачной продукции, а так же нефтепродуктов.

Налоговый контроль подразделяется на государственный контроль и налоговый аудит, а так же на внутренний и внешний.

Организация налогового контроля основывается на принципах, которые определяют эффективность налогового контроля. Они бывают базовые и специфические.

К базовым относится принцип законности, принцип юридического равенства, принцип гласности, принцип ответственности, принцип соблюдения прав человека и гражданина и принцип защиты прав.

К специфическим принципам налогового контроля относятся: принцип независимости, принцип планомерности, принцип систематичности, принцип документального оформления результатов контроля, принцип взаимодействия и обмена информацией с другими государствами и контролируемыми органами.

Выделяются следующие элементы налогового контроля: субъект, объект, формы, методы, мероприятия налогового контроля, этапы и порядок проведения.

Налоговый контроль классифицируется по следующим признакам:

В зависимости от субъектов, осуществляющих налоговую деятельность: контроль налоговых органов, контроль таможенных органов, контроль финансовых органов.

В зависимости от контролируемых лиц: контроль физических, юридических лиц и контроль ЧП.

От степени охвата контроля он может быть сплошным и выборочным.

По источникам получения сведений налоговый контроль классифицируется на документальный, фактический и встречный.

По времени проведения: предварительный, текущий и последующий.

По месту проведения:  камеральный и выездной.

В зависимости от плановости: плановый и внеплановый.

Условно выделяются следующие этапы контрольной деятельности:

1. Проведение учета плательщиков в налоговых органах - на этом этапе предполагается, что каждый плательщик или его агент должен быть зарегистрирован в налоговых органах по основаниям, которые установлены налоговым законодательством. Целью является получение информации о плательщике, которая необходима для проведения мероприятий налогового контроля. Результатом учета является создание и ведение единого государственного реестра плательщиков.

2. Подготовительный этап. На этом этапе определяются цели и задачи, а так же сроки проведения мероприятий, проводится предварительное ознакомление с состоянием расчетов плательщиков с бюджетом и целевыми бюджетными фондами. Анализируется и оценивается экономическая деятельность плательщика, выбираются формы и методы контрольной деятельности, составляется план конкретных мероприятий по отношению к конкретному плательщику.

3. Этап назначения ответственных лиц за проведение контроля.

4. Этап непосредственного проведения контрольных мероприятий.

5. Оформление результатов контрольной деятельности и составление итогового документа.

6. Обмен контрольной информацией с другими уполномоченными органами.

 

 

Ответил Надежда 1 месяц назад Пожаловаться

Добавить комментарий

Оценить: 1 2 3 4 Средний рейтинг: 0.00 / 0 Проголосовавших

Gui

+
-

Сущность налогового контроля можно рассматривать с двух позиций: как функцию или элемент государственного управления экономикой; а во вторых, как особую деятельность по исполнению налогового законодательства.
Такие стороны налогового контроля находятся в неразрывном единстве, что и позволяет представить налоговый контроль в виде классической кибернетической системы, сочетающей в себе разнообразие статических элементов и их динамическое взаимодействие, непрерывное развитие и совершенствование. Прямая связь обеспечивает результаты контрольного воздействия, используемые для выработки управленческих решений, а обратная связь подытоживает качество проведения налогового контроля, сигнализирует о степени его воздействия. Прямые связи активно используется в практике налогового администрирования, а обратная связь служит основой для выработки решений, вопервых, общеэкономического значения в части обеспечения эффективности использования экономических ресурсов, и, вовторых, организационной направленности в части совершенствования деятельности налоговых органов субъекта контроля.
Налоговый контроль — это деятельность, осуществляемая уполномоченными органами и их должностными лицами, путем проведения налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверки данных учета и отчетности, а также в других формах, с целью соблюдения налогового законодательства и правильности исчисления, полноты и своевременности внесения налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды. Также это контроль за полнотой и своевременностью постановки на налоговый учет, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления налогов и сборов в бюджеты всех уровней. В экономической и правовой литературе широко распространена концепция налогового контроля, которая сводит его сущность лишь к проверке соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления налогов и своевременности их уплаты. Признавая важность этих функциональных направлений деятельности налоговых органов, необходимо отметить недопустимость сведения сущности контроля только к способу обеспечения законности, поскольку, таким образом, ограничивается его активная экономическая направленность. Налоговые органы не ограничиваются ролью пассивного наблюдателя, они могут выступить инициаторами ликвидации экономически неперспективных предприятий. В процессе налогового контроля, как правило, оцениваются не только количественные результаты финансово-хозяйственной деятельности, но и ее законность, целесообразность, качество, а также финансовая устойчивость плательщика как основа для повышения налогового потенциала экономики. В соответствии со статьей 1 Закона «О налоговых органах», налоговые органы РФ определены как – «единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также контроля за соблюдением валютного законодательства РФ, осуществляемого в пределах компетенции налоговых органов». Таким образом, контрольная функция в деятельности налоговых органов является основой. Результативность контрольных мероприятий в налоговой сфере находится в прямой зависимости от организационно — методологического фактора. Чтобы налоговый контроль обеспечивал выполнение стоящих перед ним задач, необходимо соблюдение основополагающих принципов его организации, среди которых можно выделить первый – правомочность. Налоговые органы обязаны осуществлять контрольные действия в пределах своих полномочий и в соответствии с уровнем компетенции, установленным действующим законодательством.
Да вторым важным организационным принципом является обеспечение всеобъемлющей полноты контроля. Все налоги , а также налогоплательщики должны быть охвачены системой контроля независимо от объема поступлений в соответствующие бюджеты налогов. Должен соблюдаться третий принцип – недопущение причинения вреда плательщику. Контроль должен осуществляться с учетом возможностей обеспечения оптимального взаимодействия фискальной и экономической направленности налоговой системы. Приоритетность фискальной составляющей может спровоцировать сокращение количественных показателей потенциальных объектов обложения за счет сокращения деловой активности. Это тем более опасно в период структурного кризиса экономики. В качестве четвертого принципа можно выделить принцип превентивности. Налоговые органы должны вести профилактическую работу в предупреждении возможности возникновения налоговых правонарушений.  В этой связи особое значение имеет пятый принцип налогового контроля – скоординированность работы и контрольных действий налоговых органов. Сечас налоговые органы работают в условиях продолжающейся экономической нестабильности и кризиса неплатежей во всех сферах хозяйствования. Это не может не сказаться отрицательно на объеме собираемых в государственную казну налогов. В этих условиях на первый план в проведении налогового контроля выходит задача добиться полной и своевременной уплаты налогов и сборов. Относительно низкие темпы роста поступлений налогов вызваны, как ухудшением финансового положения предприятий, тек и невыплатой заработной платы работникам. Рост недоимки по платежам в бюджет обусловлен прежде всего нерешенностью проблемы взаимных платежей, несовершенством налогового законодательства, сложным экономическим положением предприятий в связи со спадом производства и их неплатежеспособностью, инфляцией, нарушением денежного обращения, несостоятельностью ряда банков и отсутствием денежных средств на их корреспондентских счетах.

Ответил Gui 1 месяц назад Пожаловаться

Добавить комментарий

Оценить: 1 2 3 4 Средний рейтинг: 0.00 / 0 Проголосовавших


Данную страницу никто не комментировал. Вы можете стать первым.

Ваше имя:

Комментарий:
Введите символы: *
captcha
Обновить

Нашли ответ на свой вопрос?
Помогите и другим пользователям: